Principaux enjeux
Échanges autour des Atouts, Faiblesses, Opportunités et Menaces et les principaux enjeux pour le territoire des Préalpes d’Azur au regard des critères d’éligibilité.

Sources d’information utilisées :
- Étude de faisabilité / opportunité de 2004 (CRP Consulting, Biotope)
- 1er résultats de l’enquête réalisée auprès de 500 socioprofessionnels concernés par le projet de PNR (enquète menée par Edater)

La mise à jour de cette étude de 2004 est l'objet des réunions des commissions et sous-commissions du Printemps 2009.

Une richesse naturelle, de biodiversité et paysagère exceptionnelle

ATOUTS

  • Une grande diversité de composantes physiques du territoire (enquête)
  • Une richesse faunistique et floristique exceptionnelle (enquête)
  • Une grande diversité d’habitats naturels
  • Un territoire peu perturbé
  • Des paysages exceptionnels et variés (enquête)
  • Un patrimoine géologique à valoriser
  • Une agriculture encore bien présente
FAIBLESSES
  • Absence d’une structure capable d’assurer la préservations de ces patrimoines (le PNR devra jouer ce rôle)
  • Fragilités des équilibres naturels et des paysages
  • Des paysages fragiles
  • Un morcellement foncier qui freine la mise en place des mesures de gestion
  • Peu de valorisation des richesses naturelles

OPPORTUNITES

  • 60% du territoire en ZNIEFF de type 1 et / ou 2, 24% en sites d’importance communautaire, …
  • Un partenariat pour une gestion cynégétique avec les associations de chasse
  • Des possibilités de financements européens
  • Une géologie apparente : facilitation de l’interprétation et de la sensibilisation du public
MENACES
  • Fermeture du milieu lié à la déprise agricole
  • Danger d’homogénéisation des habitats naturels /paysages
  • Urbanisation incontrôlée pouvant aboutir à un mitage des espaces naturels et une dégradation des paysages
  • Pression foncière sur les espaces naturels et terres agricoles

Une richesse naturelle de biodiversité et paysagère exceptionnelle


ENJEUX
  • Préservation de la biodiversité par un maintien des pratiques traditionnelles d’exploitation de l’espace (agriculture, chasse, …)
  • Préservation de la faune sauvage ciblant en priorité les espèces patrimoniales, rares et menacées mais aussi les plus sensibles au dérangement
  • Maintien et développement de cortèges floristiques issus des séries naturelles de végétation et adaptés aux contraintes locales
  • Mise en place d’une exploitation forestière privilégiant les essences locales, les cortèges floristiques diversifiés, maintenant de vieux arbres, laissant du bois en décomposition
  • Préservation des paysages par le maintien / restauration des milieux ouverts, terrasses, …
  • Mise en valeur du patrimoine géologique
  • Appréhension globale de l’environnement sur le territoire par une structure unique
  • Valorisation touristique de l’image du territoire intégrant une sensibilisation des visiteurs à la fragilité des milieux naturels et au respect des travaux agricoles
  • Contrôle du développement de l’urbanisation à travers la conception de documents d’urbanisme protégeant les villages traditionnels et leur architecture
  • Limitation du développement des infrastructures de communication
  • Soutien des activités agricoles respectueuses de l’environnement
  • Maîtrise de la fréquentation du territoire et de ses incidences sur l’environnement

Un patrimoine culturel et historique important et diversifié


ATOUTS
  • Grande richesse culturelle sur l’ensemble du territoire vestige des civilisations successives (terrasses, mégalithes, fortifications en pierres sèches, …)
  • richesse de l’histoire des activités humaines
  • Présence de « cités » historiques (Grasse, Vence, …) et sites du néolithique
  • De nombreux monuments historiques et architecturaux remarquables (châteaux, monuments religieux, villages, …)
  • Une vie culturelle dynamique, nombreux savoirs faire et produits du terroirs


FAIBLESSES
  • Difficulté de valoriser un patrimoine dispersé
  • Manque d’accompagnement, équipements et moyens pour les associations / évènements culturels
  • Manque d’animations culturelles

OPPORTUNITES
  • Présence d’habitants amateurs ayant grandes connaissances du patrimoine bâti et archéologique
  • Plusieurs études du patrimoine culturel en cours sur le territoire

MENACES
  • Pillages
  • Dégradation des patrimoines bâtis laissés à l’abandon

Un patrimoine culturel et historique important et diversifié


ENJEUX
  • Approfondir la connaissance de ce patrimoine et centraliser les informations existantes
    Préserver et restaurer le patrimoine culturel (murs de « restanque », églises, chapelles, lavoirs, …) pour une transmission aux générations futures.
  • Mise en valeur du patrimoine et sensibilisation des habitants et des visiteurs.
  • Développement des pratiques urbanistiques et architecturales durables (HQE, Approche environnementale de l’urbanisme, éco-quartiers, …)

Des ressources et un environnement fragiles


ATOUTS

  • Des risques incendies modérés (en ubac et en altitude)
  • Un réservoir en eau potable du littoral à protéger
  • Une qualité des eaux superficielles globalement bonne mais certains tronçons pollués ( rejets restant à maîtriser)


FAIBLESSES
  • Des risques de secousses sismiques
  • Une gestion de l’assainissement à améliorer (notamment intercommunale)
  • Une gestion des déchets à améliorer (collecte sélective incomplète), pas de centre de tri
  • Une sensibilité des eaux souterraines à la pollution due à la nature des aquifères
  • Certains tronçons inaptes à l’usage baignade du fait de l’impact des rejets de stations d’épuration ou de rejets bruts

OPPORTUNITES
  • Un potentiel de production d’énergie renouvelable à développer (bois, solaire…)
  • La mise en place des Plans de Prévention des Risques


MENACES

  • Aggravation possible des pollutions des eaux dues aux usages et activités humaines
  • Risques sur le transport de matière dangereuse
  • Le renforcement de la ligne Haute Tension
  • Multiplication des prélèvement d’eau, baisse des débits, pillage des ressources en eau
  • L’absence de gestion de la forêt peut augmenter le risque incendie

Des ressources et un environnement fragiles


ENJEUX
  • La préservation de la ressource en eau en qualité et en quantité (gestion et assainissement - enquête) et la valorisation du patrimoine local lié à l’eau (s’en servir de thématique pour l’image du territoire)
  • Protéger les écosystèmes aquatiques fragiles
  • La garantie de l’accès à l’eau pour tous
  • L’incitation des habitants à de nouvelles habitudes en matière d’énergie (transport, chauffage…) pour préserver la qualité de l’air (enquête)
    La promotion et l’aide au développement des énergies renouvelables : le bois énergie, le solaire, l’éolien…
  • La maîtrise des consommations d’énergie des communes du Parc
  • Limiter la production de déchets, organiser leur collecte et recyclage
  • Expositions sur la consommation et conséquences sur l’environnement (enquête)
    Augmenter la part des déchets valorisés
  • Diminuer les conséquences humaines, sociales, environnementales et économiques des risques naturels
  • Prévoir les mesures préventives et de secours à mettre en place
  • Responsabiliser les acteurs et informer la population

Des activités économiques et sociales locales fragiles


ATOUTS

  • Une complémentarité touristique entre la zone urbaine et la zone rurale
  • Le contrat montagne : une démarche de développement en cours
  • La présence des stations de moyenne montagne, sentiers de randonnée, …
  • L’emploi agricole encore fort dans les zones montagnardes
  • Une diversité de productions agricoles locales

FAIBLESSES
  • Des carences en termes de capacité d’accueil sur le Haut Pays : manque d’hébergements « classiques » (hôtels)
  • La pression foncière qui ne favorise pas la succession et l’implantation des jeunes agriculteurs, des modes de productions et des filières peu valorisées, des exploitants vieillissants
  • Un tissu d’entreprises peu structuré, un emploi locale fragile, des TIC à développer

OPPORTUNITES
  • La labellisation des productions agricoles par la marque Parc, le développement de la vente en circuits courts, agriculture biologique
  • Un fort potentiel d’activités de pleine nature, possible lieu de sensibilisation à l’environnement
  • Développement d’une filières de valorisation des ressources endogènes : filière oléicole, d’une production locale de fleurs et de plantes aromatiques
  • Le développement de la filière bois et des activités traditionnelles


MENACES

  • Le non renouvellement des agriculteurs, disparition des filières au profit de pastoralisme
  • L’augmentation des conflits d’usage liés à un tourisme non maîtrisé
  • L’augmentation de l’urbanisation et du mitage qui limite les terrains agricoles
  • La diminution des emplois et des commerces de proximité
  • L’augmentation d’une population travaillant dans les zones urbaines
  • La disparition des savoir-faire locaux

Des activités économiques et sociales locales fragiles


ENJEUX
  • L’installation de jeunes agriculteurs
    Le développement des filières agricoles alternatives et biologiques (oléicole, aromates, …)
  • Le soutien à une activité traditionnelle de l’élevage et le développer la vente directe
  • L’aide à la concertation entre le Parc, les professionnels de l’agriculture, les collectivités, les organismes consulaires et l’État
  • Le développement des activités touristiques cohérentes sur le territoire, dans le respect de l’environnement et des personnes, maîtrise de la fréquentation, planification du développement touristique
  • Le développement de l’hébergement touristique et de l’activité commerçante.
    La mise en place d’une gestion concertée des activités de pleine nature afin de trouver le juste équilibre entre l’ouverture au public et la nécessaire préservation d’espaces « refuges ».
  • La préservation et la valorisation des ressources du territoire : patrimoine, savoir-faire et faire connaître le patrimoine et l’identité du territoire aux habitants.
  • Le développement de l’artisanat local notamment avec les matières premières locales.
  • Le développement des produits labellisés.
  • La promotion des entreprises citoyennes respectueuses des personnes et de l’environnement.
  • Le soutien aux emplois locaux : production de richesse locale et pérennité du peuplement des espaces ruraux.
  • Le développement des services et commerces de proximité.

Le risque d’une croissance démographique déséquilibrée


ATOUTS

  • Une structure du parc de logements plutôt équilibrée
  • Un territoire préservé des grands aménagements routiers ou touristiques
  • Un territoire attractif: installation de nouvelles populations

FAIBLESSES
  • Une croissance démographique qui entraîne des besoins en logements et étend le phénomène de pression foncière
  • Forte concurrence sur le foncier disponible
    Un taux élevé de résidences secondaires
    Une répartition très déséquilibrée de la population,la déprise rurale a entraîné la disparition de services de proximité
  • Territoire mal desservi par les réseaux routiers

OPPORTUNITES
  • Des espaces urbains et ruraux complémentaires


MENACES

  • Une croissance démographique exponentielle et non maîtrisée, une population vieillissante
  • Un déséquilibre résidentiel
  • L’aggravement de l’inadaptation du niveau d’équipements et de services aux populations

Le risque d’une croissance démographique déséquilibrée


ENJEUX
  • Connaître les évolutions démographiques et sociales pour pouvoir adapter et anticiper la gestion du territoire et des équipements afin de :
    • Maîtriser la consommation d’espace (préserver des espaces pour les générations futures, contrôler l’extension des activités humaines, favoriser la densification urbaine)
    • Assurer la mixité des fonctions (habitat, activités économiques…) et la mixité sociale
    • Permettre à chacun d’avoir accès au minimum vital (logement, santé, éducation, formation, travail)
    • Veiller à une bonne qualité du cadre de vie et des logements
      Intégrer la prise en compte de l’environnement dans les rénovations/constructions (HQE)
  • Permettre la concertation entre le Parc, les professionnels de l’agriculture, les chasseurs, les collectivités, les organismes consulaires, l’État, les habitants et les usagers pour :
    • Préserver l’espace agricole de l’urbanisation
    • Préserver, entretenir et valoriser le patrimoine naturel
    • Maintenir la biodiversité
    • Encourager des usages des espaces naturels respectueux de l’environnement : agriculture raisonnée, respect des périodes de chasse…

Une gouvernance du territoire à coordonner


ATOUTS

  • Une pratique de la concertation
    Une forte volonté politique et technique (communes, Département, Région, État…)
  • Une dynamique de développement déjà enclenchée grâce aux moyens et actions mis en œuvre à travers le contrat montagne
  • Un projet partenarial comprenant une forte participation des habitants
  • Un contexte d’intercommunalités et de territoires de projet déjà en partie organisé.

FAIBLESSES
  • Le manque d’outils d’information et de sensibilisation (émergence de nouveaux outils cependant)
  • Une connaissance globale du territoire qui reste assez faible
  • Le manque de formation et d’information

OPPORTUNITES
  • Une participation à organiser et systématiser
    La nécessité de mettre en œuvre un système de management du PNR
  • La coopération comme mode de partenariat avec les instances intercommunales


MENACES

  • le risque de ne pas formaliser correctement l’organisation du PNR

Une gouvernance du territoire à coordonner


ENJEUX
  • Mutualiser les compétences des partenaires et mener des projets communs
  • S’appuyer sur le réseau des parcs naturels régionaux français et de la région PACA
  • Favoriser la concertation et la contractualisation entre acteurs publics et privés
  • Assurer l’information et la participation des habitants et des usagers
  • Assurer l’intégration des principes du développement durable dans le fonctionnement du Parc
  • Mettre en place un système de management et d’évaluation du PNR fonctionnel et pérenne
  • Mise en place de documents cadres de type SCOT


Visiteurs. Dernière mise à jour le : Mer 6 mai 2009 - Plan du site - © copyright - 2009 -